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    “太陽能+”補貼8100元/戶|山西朔州:2023年采暖季前清潔取暖率基本達到100%

    發布時間:2021-08-17 10:01:09

    為深入推進碳排放和大氣污染綜合治理工作,改善大氣生態環境,助力綠色和諧冬奧會保障工作。從今年開始,朔州市確定了冬季清潔取暖三年行動計劃,明確了朔州市清潔取暖項目三年總目標:到2023年要基本實現朔州地區清潔取暖全覆蓋。

     

     

    朔州市清潔取暖政策解讀

    2021年4月,朔州市經過競爭性評審,獲批國家北方地區清潔取暖項目,并獲得中央財政預算每年3億元、三年共9億元的專項補貼資金。

    為了保障清潔取暖項目順利推進,朔州市政府制訂了《朔州市冬季清潔取暖項目實施方案》,匯集了各縣(市、區)政府上報的改造計劃,確立了朔州市實施清潔取暖的目標、技術路線和補貼政策。

    一、總體目標

    朔州市清潔取暖項目三年總目標是:2023年采暖季前,城區、縣城和農村清潔取暖率基本達到100%,農村地區所有清潔取暖戶100%采取基礎的建筑保溫節能措施。全市非節能且具有改造價值的建筑中,城區100%完成節能改造、縣城80%以上完成節能改造、積極推動既有農房節能改造,能效提升率不低于30%。朔州市全域建成熱源側“清潔供”、用戶側“節約用”、取暖費“能承受”、長效運行“可持續”的清潔取暖體系。

    朔州市計劃分“兩步走”實現總體目標:

    一是2021年采暖季前,平原地區、川區谷地散煤基本清零。結合朔州能源互聯網試點城市的基礎優勢,在國內率先蹚出一條農村大面積推廣“太陽能+”清潔取暖的新模式。

    二是2023年采暖季前,朔州境內清潔取暖全覆蓋,建筑節能改造完成預訂目標,實現建筑領域“碳達峰”。

    為了實現任務目標,朔州市計劃從熱源側和用戶側同步發力,保證完成碳排放和大氣污染綜合治理任務,同時建成清潔取暖長效運行維護體系。

    熱源側,采用集中供暖、“太陽能+”、“煤改電”、“煤改氣”、生物質鍋爐等多種技術路線,三年實現熱源清潔化替代22.34萬戶。為保障冬奧會空氣質量,朔州市計劃在第一年即發力沖刺,完成約60%的改造任務,做到平原地區、川區谷地散煤基本清零。

    用戶側,同步推進建筑能效提升。要求城區、縣城內新建建筑全面執行75%或更高節能設計標準。城區和縣城對具備改造價值的129.53萬平方米既有建筑完成節能改造,農村地區對具備改造價值的337.62萬平方米既有建筑完成節能改造。農村地區配合熱源清潔化替代同步采取基礎保溫節能措施,每戶配發2副保溫窗簾。另外全市選取6個基礎條件好、清潔取暖表現積極、示范效應強的村,運用先進低碳技術打造“零碳村”試點,集中展示朔州市能源革命和清潔取暖取得的先進經驗和成績。

    大氣指標。在清潔取暖項目實施期間,全市因冬季取暖產生的碳排放和污染物排放顯著下降,連續完成國家大氣污染防治指標任務。

    長效運行維護能力建設。保障清潔取暖長效持續運行的相關配套措施和技術標準制定完善。

    二、技術路線

    朔州市基于自身資源稟賦和經濟承受能力,清潔取暖熱源側清潔化改造選用了五種技術路線;用戶側建筑節能改造采取外墻外保溫和保溫窗簾兩種方式。五種技術路線如下:

    1.集中供暖

    朔州市熱力資源豐富,計劃盡最大可能擴大集中供暖的覆蓋范圍,做到城市和縣城建成區集中供暖基本全覆蓋,城邊村、城鄉城鄉接合部盡量連通集中供暖。

    2.“煤改電”

    對于集中供暖難以覆蓋的農村地區,視居住集中程度可采用分布式煤改電或分戶式煤改電。

    分布式煤改電即在人員居住集中的地區,建設空氣源熱泵機組供熱站,給一片區域供暖。

    分戶式煤改電適用于人員居住較為分散的地區,每戶安裝獨立的取暖設備,包含一臺低環境溫度空氣源熱泵熱風機(制熱量4kW)、兩臺直熱式電暖氣(制熱量2kW/臺)和一臺電磁爐。

    3.“太陽能+”

    在“煤改電”的基礎上,由企業投資、政府補貼,租用群眾閑置的屋頂和庭院空間鋪設光伏發電系統,每年向群眾支付租金約400~800元作為清潔取暖的運行補貼。

    4.生物質鍋爐

    對于作物秸稈、樹木殘枝等生物質資源比較豐富的地區,可因地制宜采用生物質鍋爐清潔取暖。取暖燃料宜就地收集、就地加工、就地使用。

    生物質鍋爐應優先采用集中供暖。生物質鍋爐煙氣污染物排放應滿足《山西省鍋爐大氣污染物排放標準》DB14/1929-2019的要求。生物質顆粒的技術指標應符合現行行業標準《生物質成型燃料質量分級》NB/T34024-2015中1級生物質燃料的要求。

    5.“煤改氣”

    遵循“以氣定改”的原則,在有條件的地區發展”煤改氣“,即在每戶安裝燃氣壁掛爐,燒天然氣取暖。

    三、補貼政策

    取暖設備和節能改造工程由政府部門牽頭集中招標采購,“以量換價”獲取優惠價格。群眾自籌改造費用的一小部分,大部分由財政資金補貼。

    熱源側清潔化改造
    熱源側清潔化改造每戶群眾自籌800元,財政補貼標準按如下規則執行,農村地區每戶另外享受市本級財政補貼的保溫窗簾。除此以外各縣市區可根據自身情況,額外增加補貼力度。

    1.“太陽能+”

    中央財政資金按照8100元/戶的標準給予補貼。其中,取暖設備及安裝4300元/戶、太陽能組件及安裝3600元/戶、電磁爐200/戶。

    市本級財政資金按照200元/戶的標準給予補貼。其中,保溫窗簾費用200元/戶。

    2.“煤改電”

    中央財政資金按照4500元/戶標準給予補貼。其中,取暖設備及安裝4300元/戶、電磁爐200元/戶。

    市本級財政資金按照200元/戶的標準給予補貼。其中,保溫窗簾費用200元/戶。

    3.“煤改氣”

    中央財政資金按照2700元/戶標準給予補貼。其中,取暖設備和末端2700元/戶。

    市本級財政資金按照200元/戶標準給予補貼。其中,保溫窗簾費用200元/戶。

    縣區財政資金按照4300元/戶的標準給予補貼。其中,取暖設備和末端700元/戶、運行補貼3600元/戶。對取暖用氣補貼1元/立方米,每年最高補1200元/戶,暫定補三年。

    4.生物質鍋爐

    中央財政資金按照700元/戶標準給予補貼。其中,生物質爐具和末端共補貼700元/戶。

    市本級財政資金按照200元/戶標準給予補貼。其中,保溫窗簾費用200元/戶。

    縣區財政資金按照7300元/戶的標準給予補貼。其中,鍋爐和末端3700元/戶、運行補貼3600元/戶。對取暖用生物質燃料補貼600元/噸,每年最高補貼1200元/每戶,暫定補三年。

    5.集中供熱

    中央財政資金按照700元/戶標準給予補貼。其中,末端材料及安裝400元/戶、電磁爐200元/戶、補貼熱力公司100元/戶。

    市本級財政資金按照200元/戶標準給予補貼。其中,保溫窗簾費用200元/戶。

    縣區財政資金按照1100元/戶標準給予補貼。其中補貼熱力公司1100元/戶。

    6.清潔煤

    對前兩年清潔取暖未能覆蓋的居民,采用清潔煤過渡。縣區財政資金按照200元/噸標準補貼清潔煤,每年最高400元/戶。

     

    既有建筑節能改造
    1.城區、縣城

    對于建筑節能改造完成后相較改造前能效提升30%以上的,中央財政資金按照建筑面積20元/平方米進行補貼,縣區按照建筑面積110元/平方米進行補貼。

    2.農村地區

    對于建筑節能改造完成后相較改造前能效提升30%以上的,縣區按照建筑面積100元/平方米進行補貼。

     

    “零碳村”示范工程

    全市擇優選取6個經過清潔取暖改造達到“零碳”標準的村,市本級財政資金按照800萬元/村標準給予獎補。

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